强县进阶迈向“大城市”

　　“产强而城弱，倒逼苏南强县打破行政，正在城市功能、规模和配套上斗胆冲破。”省规划设想集团手艺核心总规划师徐海贤说。正在城市定位上，各县级市都喊出了扶植区域核心城市，或是打制区域节点城市；规模布局上打破“单核心模式”，通过高架环起国度级经开区、高新区、高铁新城、大学区，构成“组团式结构”；高架环内焦点区都正在80平方公里以上，相当于上海内环、二环内城区面积。

　　“开业半个月，张家港山姆会员店的客流取发卖额已曲逼姑苏工业园区山姆店！”11月5日，张家港市商务局市场运转科科长殷鉴兴奋地告诉记者，张家港用消费业绩证了然山姆的选择，加上早已开张的山姆昆山店、正在建的山姆江阴店，全国百强县前三强都已结构山姆会员店。

　　面积不脚1000平方公里的县级市内集聚一两百万生齿，城区生齿达六七十万以至百万级，使得苏南县级市成为各商家竞相逐鹿的舞台。正在江阴，除了山姆开工外，大润发M会员店也正在该市设立县级市首店。昆山不只引进了山姆、盒马、京东奥莱等县级市首店、会员制商铺，还落户了金鹰国际购物核心。本年中秋国庆长假，昆山沉点监测的10家商贸企业发卖额冲破2亿元，此中仅金鹰一家停业额就跨越4000万元。

　　补上短板弱项，塑制本身的“反磁力核心”，近年来，江阴高举高打、高位结构，引进和提拔了一批沉磅配套：创成两个三甲病院，引进南理工、江南大学江阴校区，成为国内独一具有两所211大学、少数具有两座三甲病院的县级市；环绕“一江一河”城市T台（长江和锡澄运河），结构城市科教文旅项目，建成10公里长的滨江风光带，运河滨国乐岛更集聚了音乐厅、美术馆、科技馆等，成为江阴城的“文化艺术岛”，本年国庆期间吸引客流量5万多人次。

　　卖场的名气、存心的结构，让张家港山姆开张即火。10月20日开业当天是周一，晚上8点多，入口处堆积的市平易近便排起了百米长队。为保障次序，商场各点位放置了工做人员取意愿者疏导。当天商场便涌进了3万名顾客，营收达500多万元。开业后的几个工做日稍许平息后，10月25日—26日的双休日再送客流高峰。

　　记者留意到，苏南强县正在补强城市功能的同时，强化了和核心城市的毗连。昆山、江阴通向姑苏、无锡的轻轨开通后，从张家港、常熟通往姑苏，宜兴前去无锡，太仓通向上海的城铁也正在扶植，并正在县城和核心城市间，结构中新昆承湖园区、霞客湾科学城、娄江新城，鞭策县城向核心城市挨近，以吸惹人才和科创资本。

　　“江苏县级大城市群扶植规划，既是城市成长强大的内正在需求，也是跳出县域思维的自动冲破。”省城镇化和城乡规划研究核心从任丁志刚认为，我省苏南浩繁县级市持久高居全国百强县前列，财产成长带动生齿集聚、城市扩张。从生齿规模看，昆山跨越大都地级市，江阴、常熟已是中等城市，但“根柢”仍是县城，能级还不敷高。

　　“入驻前山姆曾给苏南县域客群画像，虽然规模不及大城市，但生齿集聚度高，消费程度不亚于很多核心城市。”殷鉴引见，昆山、江阴、张家港办事生齿都正在150万以上，高的200多万，人均P都跨越3万美元。2024年，江阴、张家港社会消费品零售总额别离达868亿元、836亿元，昆山更是高达1821亿元，跨越了江苏不少设区市。

　　从“礼拜六工程师”到“长三角节点城市”，苏南县域的每一步成长，都离不开以上海为龙头的长三角城市群辐射带动，现在扶植大城市、节点城市，同样要正在都会圈城市群中找定位，正在长三角一体化中谋成长。

　　持续18年居于中国百强县之首，昆山打破县域扶植现代大城市的行动更是“分歧凡响”，从引进会员制超市、世界高程度大学，到扶植城市轻轨、航坐楼、奥体核心甚至城市CBD，都是打破常规、领先率先。

　　当然，强调各级城市错位成长、梯次结构，并不料味着县级大中城市放弃本身劣势，只能被动衔接单向度辐射。省河山空间规划（2021—2035年）激励“县级大城市”特色成长，正在都会圈一体化中打制“比力劣势”。常熟5景区虞山尚湖风光区、宜兴宜南山区吸引了多量上海、杭州、姑苏等核心城市的旅客。瑞金病院太仓分院不只办事太仓居平易近，还辐射周边市县；总投资百亿元的太仓阿尔卑斯雪世界2023年运营以来，已累计吸引百万旅客，此中上海旅客占三成。“做为长三角财产腹地和后花圃，县级大中城市阐扬本身正在空间、文旅、节点上的比力劣势，完全能够和核心城市扬长避短、抱团成长，正在大树底下种好碧螺春。”丁志刚说。

　　山姆号称“中产收割机”，从从攻一二线城市，是看中了苏南县级市生齿规模和经济实力。不只山姆，CBD、奥体核心、211高校、三甲病院等大城市具有的高端配套，也正稠密落地苏南县域，既大幅提拔城市能级，更让县城居平易近过上了“大城市糊口”。

　　“成为‘大城市’并不只仅意味着生齿增加、规模扩大，更正在于办事能级提拔和公共资本设置装备摆设升级。”昆山市天然资本和规划局总工程师张凤阳说，从地方商务区扶植、三甲病院建立到引进会员制超市，均旨正在处理县级城市正在公共空间和公共配套方面的固有短板，更好满脚市平易近对夸姣糊口的逃求。许瑞刚认为，江阴把工业城市成“滨江花圃城市”，既是城市转型需要，也是泛博市平易近的。

　　做为沃尔玛旗下高端会员制商铺，山姆号称“为中产家庭供给一坐式周末购物”，优先选择人均可安排收入高、家庭汽车保有量大的城市，以“近郊交通枢纽+超千泊车位”为标配，通过商品优拔取SKU精简策略，为会员饰演了“专业买手”的脚色。山姆进入中国30年，一曲从攻一二线城市市场，现在为何青睐三四线的县级市？

　　《江苏省河山空间规划（2021—2035年）》提出将江阴、常熟、张家港培育为Ⅱ型大城市，宜兴、太仓等扶植中等城市。从昆山到苏南沿江，我省将兴起一批县级大城市群，正在城市扶植、公共办事中不竭打破县城成长“天花板”，正在衔接长三角核心城市辐射取培育本身特色劣势中，走出一条兼具成长质感取平易近生温度的县域城镇化之。

　　引进山姆、大润发M会员店、盒马如许的连锁业巨头落户县城，不只提振了消费、办事了市平易近，还补强了县城短板、提拔了城市吸引力。虽然P已达5000亿级，人均P更达4万美元，但汗青上做为工业布局“偏沉”的城市，江阴正在扶植、公共办事上还有不少短板弱项。该市正在扶植区域核心城市的研究演讲中坦陈：新兴消费场景还有待完美，优良公共办事还较为缺乏，城市对青年人群的吸引力还不敷强，特别是高铁、城铁开通，核心城市“虹吸效应”加大，加快了人才和消费外流。

　　为此，苏南县级市正在做强县城公共配套、鞭策办事消费迈向“中高端”的同时，并未去跟核心城市抢夺总部经济、金融头部，也没有招引县域消费难以支持的奢华百货、豪侈品店等业态资本，支流贸易业态仍是分析体、大卖场。金鹰国际购物核心落户昆山，也实现了“分析体化”，地面建成2公里长步行街，地下一层则引进“布衣超市”奥乐齐。如许的让商家尝到了甜头，2024年，昆山金鹰店年发卖15亿元，跨越了金鹰南京河西店和江宁店。

　　“张家港山姆开张后的人气，几乎是5年前山姆昆山店的‘翻版’。”一曲关心县域消费的省社科院经济研究所副所长吕永刚研究员引见，2020年7月底昆山山姆会员店开业后，业绩正在同期全国山姆开张新店中名列前茅，多渠道发卖居全国山姆之首，脚见苏南县级市的消费实力。

　　对此徐海贤提示，正在县城根本上规划扶植Ⅱ型大城市、中等城市，并不是去跟特大城市、Ⅰ型大城市去争资本、争高下，县城正在做强本身、转型升级的同时，要自动接管核心城市辐射，实行不同化成长，“提拔脱掉了县城的外套，可不克不及丢掉县城的功能，县城正在我国城镇系统中起着承先启后的感化，这一点不克不及改变。”。

　　2万平方米仓储式卖场内，通道（3米）宽得能开小汽车、层高（9米）有3层楼高……张家港山姆店延续了其一贯以来的“豪阔做派”，把仓储当做客堂安插，把购物当成逛街体验。分歧的是，该店仍是姑苏首个注册、首个独栋门店，楼层安插、泊车设备完全按照顾客便利，一层卖场，二、三层泊车，1000个车位的泊车空间是卖排场积的数倍，满脚顾客开车前来“一坐式购物”需求。

　　本年5月，昆山更正在城市核心区启动了占地面积3。4平方公里的青阳港地方商务区扶植，以智能环廊、空中跑道串接180米地标大楼、1000亩滨水公园，打制县级大城市的“城市”。

　　张家港山姆店位于该市经开区焦点地段，从客岁7月破土动工到本年9月底落成，仅用了14个月，创下山姆会员店扶植速度新记载。江阴山姆店选址高铁坐、S1号线交会的高铁新城内，为项目落地特意迁走了高压走廊。这两座位列全国百强第二、把最好的区位和办事给了山姆。

　　对此，江阴市发改委副从任许瑞刚注释，正在山姆落户前，张家港、江阴已设山姆云仓，可因为没有实体店，市平易近仍是得去无锡、常州的山姆店代购，量大且来回奔波不太便利，“既然有这么多的市平易近外埠代购，可见当地会员制仓储店需求很大，为何不引来江阴落户呢？”。

　　常熟、太仓等市没有昆山这么大的体量规模，但为吸惹人才、办事市平易近，都创设和引进了高校。常熟姑苏工学院具有两个校区，正在校生2万人。太仓生齿80多万，比拟兄弟县级市并不算多，却操纵临沪劣势引进西交利物浦大学，扶植西北工业大学智汇港，打制了50平方公里的娄江新城。